中国金融大典

　　4、要分阶段、分步骤完善投融资平台。投融资平台的做实做强，要有一个过程，不能一蹴而就，要针对平台所处的阶段，实施不同的政策。比如在初创阶段，就是要靠政府权威强力推进，市领导要担任法人代表，这也是两市早期的基本做法，实际证明是有效的。在平台做到一定程度，资源彻底划转、关系基本理顺、市场经营能力增强的情况下，就要完善法人治理结构。在法人治理结构完善后，就要扶持平台发行企业债券、上市等，实现由“卖产品”、“卖技术”到“资本运作”的转变。

　　5、政府在投融资工作中的定位是引导。现代经济规律表明，在全社会投资中，政府性投资大约占10%左右，更多的投资是靠社会资本完成的。政府在确保几个大平台国有及国有控股性质的基础上，发挥政府投资的导向作用，要以项目为载体，引导社会资本进入投融资领域，释放政府投资的魔棒效应。同时政府对各投融资公司管理和监督也要符合市场规律要求，保证平台能以公司化方式运营。

　　6、要创造差别化的融资服务体系。投融资不仅要服务于大项目，还要服务中小企业和国企改革，充分满足不同层次的融资需求。芜湖不仅投资设立了专业担保机构，还成立了典当行，缓解了中小企业融资难题，改进了地方投资发展环境，担保和当金规模分别达15亿元和10亿元，惠及企业和个人近千家（人）次。同时，芜湖投融资工作还积极为国企改制服务，投融资平台利用自身优势，联合银行构建土地收储融资平台，形成支付资金――收储土地――腾退企业――出让土地――收回资金的良性循环，发挥了重要杠杆撬动作用。

　　三、几点建议

　　1、先期选择城建投融资平台和港城投融资平台作为工作重点，强力推进这两个平台做实、做大、做强。

　　2、不定期地请投融资方面的专家、学者来我市授课，对象为全市的各级领导干部，以此形成加强投融资工作的共识和浓厚氛围，进一步统一领导干部尤其是部门负责人的思想。

　　3、尽快出台我市关于加强投融资工作的意见，着手系统谋划全市投融资工作，在积极推进投融资体制、机制建设的同时，加强现有投融资平台的工作，力争两年内取得明显成效。

　　4、积极推进企业上市，出台我市关于发展资本市场的意见，建立相关部门工作责任机制，明确工作目标，加快企业上市步伐。

　　5、继续深化政、银、企的合作与对接，完善对全市金融机构的考核和激励办法。

　　6、实施投融资人才培养工程。从现在起，着手在全市范围内选配干部投入到实际操作，对这部分干部要进行一段时间的集中培训，并组织到先进地方考察学习等。（以上摘自市政府金融办编辑的《金融信息》（第16期））